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为何以改良水环境质量为核心?
发布时间:2019-5-15 9:22:01      点击次数:3374

“无论是水、还是大气的主要污染物排放都在2000万T以上,远超出环境容量。‘十一五’以来总量下降的几个百分点,难以带动环境质量的改良。”环境保护部副部长翟青当场解释说。如果要求环境质量有明显变化,根据专家测算,大体上要在现有的基础上,污染物排放量再降百分之30~百分之50。

他还指出,污染物总量控制范围也不够,现在只控制了化学需氧量、氨氮指标,总*、总氮等相关污染物并没有纳入。

这些原因导致公众感受不到减排与环境质量改良呈正相关效应。

近年来,我国水污染严重的状况未获得根本性遏制,全国地表水国控断面中,仍有近1/10(百分之9.2)丧失水体使用功能(劣于Ⅴ类),百分之24.6的重点湖泊(水库)呈富营养状态;不少流经城镇的河流沟渠黑臭。饮用水污染事件时有发生。全国4778个地下水水质监测点中,较差的监测点比例为百分之43.9,较差的比例为百分之15.7。全国9个重要海湾中,6个水质为差或较差。

中国人民大学环境学院院长马中曾指出,我国工业废水排放标准达不到地表水质量标准,所有排放标准的COD浓度都高于质量标准Ⅴ类水的要求,也就是说,工业达标排放的废水都是劣Ⅴ类水。

专家分析认为,废水排放标准与地表水质量标准脱节,是造成企业宣称水质达标、百姓却认为其造成污染的重要原因。

这迫切要求,水环境管理尽快完成由总量控制向质量目标管理的转型,将改良环境质量作为判断各项工作成效的标准。

为让群众看得见、享受到水环境改善的成果,“水十条”提出,到2020年,七大难点流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到百分之70以上,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在百分之10以内,地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于百分之93等要求。

事实上,以群众关切的水环境质量改良为切入口,优化经济结构、转变经济发展方式,在一些地方初见成效。

浙江省以“五水共治”为突破口,倒逼转型升级,成效显著。据浙江省统*局调查,2014年有百分之83.9的社会公众满意本地自然环境,比上年提高了1.66个百分点。

同样,以水环境质量改良为核心在水资源管理中也早已体现。水资源管理考核逐年加严,显示出国家着力改变当前水资源过度开发、用水浪费、水污染严重等突出问题,从源头上扭转水环境恶化趋势的决心在加大、力度在加大,推动水环境质量改良的要求更加迫切。

这也显示出我国水环境管理正在发生变化,今后需要把水环境管理作为一个整体来考虑,要以改良水环境质量为核心,系统推进水资源管理、水污染治理和水自然保护。

这是一种趋势。

环境保护部部长陈吉宁今年上任伊始就表示,环境质量改良是环境保护的核心,需要下大气力,做到持之以恒、久久为功,每年都抓出一批群众看得见、摸得着、能受益的治理成果,让群众切实感受到环境可以变好、污染可以治理,不断满足群众对环境保护的新期待。

以改良环境质量和环境治理效果为核心的环保时代已经到来。

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